國際分工 international division of labour
意指不同國家專責不同經濟活動,是經濟全球化中的重要環節,更是國際貿易與世界市場的基礎。以往國際分工泛指由發展中國家專責生產原材料和半製成品,已發展國家則專責生產最終工業製成品,即「古典國際分工」。隨着通訊及運輸技術的進步,全球化急速發展,使跨國公司有能力監控和協調分佈於世界各地的生產程序,形成「新國際分工」。形式漸漸變成跨國公司透過國際外判將部分生產程序,以及商業運作轉移到世界各地進行,形成一條全球生產鏈,以達至效率及利潤最大化的目標。
生產程序外判趨勢
國際分工多以國家之間的比較優勢作基礎,不同國家會因應其勞動力、技術及資源等生產因素,集中發展較具優勢的經濟活動領域,並透過貿易獲利。各地會根據當地經濟狀況或政策改變等原因而作出調節,分工角色及位置亦會因而轉變。
國際分工的分類
一般而言,國際分工會按國家的自然資源和原材料供應、生產技術水平及工業發展情況的差異劃分︰
垂直型國際分工
經濟發展水平不同的國家之間的縱向分工,泛指已發展國家與發展中國家之間製造業與農、礦業的分工。一種是由發展中國家提供初級原料或初級產品,再由已發展國家生產工業製成品。「古典國際分工」便是其中一種垂直型國際分工的體現。另一種則是技術密集程度較高的產品或工序,與技術密集程度較低的產品或工序之間的分工。
水平型國際分工
經濟發展水平相同或接近的國家之間的橫向分工,泛指已發展國家及部分新興國家之間在工業製成品生產上的國際分工。當代已發展國家的相互貿易大多建於水平型國際分工的基礎上,可以分為產業內水平分工和產業間水平分工。
- 產業間國際分工:是指不同產業所生產的製成品之間的國際分工和貿易。由於各個已發展國家側重的工業部門有所不同,各國技術及發展狀況亦存在差別,因此各類工業部門負責處理自身的優勢生產工序。
- 產品內國際分工:又稱為「差異產品分工」,是指是指同一產業內不同廠商生產的產品雖具相同或近似的技術程度,但由於產品的外觀設計、規格、品種、內在質量、商標、牌號或價格有差異而形成的國際分工,可分為以下三種形式︰
- 同類產品不同型號規格的專業化分工:在某些部門內某種產品的國際生產專業化,是產業內國際分工的一種表現形式。
- 零部件的專業分工:許多國家為其他國家的最終產品而專門生產配件、部件或零件。目前,這種國際生產專業化在許多種產品的生產中廣泛發展。
- 工藝過程專業化分工:此過程不是生產成品而是專門完成某種產品的工藝,即在完成某些工序方面的專業化分工。
混合型國際分工
是指把垂直型和水平型混合起來的國際分工方式,一般已發展國家會對發展中國家採用「垂直型」,而對已發展國家則用「水平型」的國際分工方式。
國際分工的影響
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中國內地經過30年快速發展後,投資環境正逐漸改變,內地企業亟需提升業務價值,同時利用外部資源增強競爭力。雖然中國的出口成績驕人,但大部分加工企業只賺取微利或加工費。2015年,中國工業企業收入高達111萬億元人民幣,可是大部分企業只從事貼牌生產等較低增值活動,平均毛利率只有6%;即使生產較高技術產品,亦只集中加工和組裝等較低增值工序,處於產業鏈較低端位置,業務的增加值相對有限,2015年高技術生產企業的毛利率亦只有6.4%,遠比處於產業鏈上游的科技研發和產品設計,以及下游的推廣及分銷活動的增加值低。
另一方面,近年中國內地生產成本不斷上漲,加上部分地區招工困難、用地緊張,促使部分在沿海地區設廠的企業,積極考慮向鄰近較低成本內陸地區轉移生產營運,部分更選擇把勞動力密集工序和較低增值業務遷往海外,一方面降低生產成本,同時可以規避海外國家針對中國的貿易壁壘限制。
為尋找出路,內地企業近年把轉型升級設定為主要的發展策略,希望沿價值曲線從生產活動開始,逐步轉型發展增加值較高的研發/設計、營銷等業務,或從自動化生產技術、產品質量入手,希望通過升級把整條價值曲線向上推移,提升業務的競爭力及增加值。若果仍剩下部分較低增值或勞動力密集的生產環節,則選擇轉移往低成本地區,甚至通過向內地或海外夥伴採購等安排,利用外部資源優化業務組合。
資料來源︰香港貿易發展局 「中國製造」角色蛻變全球供應鏈轉移與粵港產業發展關係(5) 2017年10月13日
上載日期:2020年5月8日