近年,國家積極發展國內城市之間的相互合作。2017 年國家發展和改革委員會與粵港澳三地政府共同簽署了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》,期望區內城市能發揮他們核心產業的優勢,開拓相互之間的合作機會,從而產生協同效應。城市群將包括香港、澳門和珠三角九個城市。國家於「一帶一路」倡議及「十三五」規劃中,亦分別強調要建設及推動粵港澳大灣區,顯示出對大灣區建設的高度重視。
粵港澳大灣區被稱為國家外向型程度最高的區域,在「走出去」和「一帶一路」的國家戰略下,擔當重要的角色。國家可借助此區域走各向世界,以至提升在全球經濟的影響力。大灣區的科技產業發展相對成熟,對我國產業經濟的提升具有重大的意義。港珠澳大橋通車後,珠海、澳門及香港之間的車程將由三小時縮短至半小時,形成港珠澳一小時經濟生活圈。正體現出大灣區強調產業融合及共同生活家園的理念。
粵港澳大灣區
區內城市 | 深圳、東莞、惠州、廣州、肇慶、佛山、中山、珠海、江門、香港及澳門兩個特別行政區(九市二區) |
區域面積 | 5.61萬平方公里 |
區內常住人口 | 6,955.4萬人 |
總區內生產總值(GDP) | 100,803億元人民幣 |
人均生產總值 | 14.49萬元人民幣 |
區內城市 區域面積 |
深圳、東莞、惠州、廣州、肇慶、佛山、中山、珠海、江門、香港及澳門兩個特別行政區(九市二區) 5.61萬平方公里 |
區內城市 區內常住人口 |
深圳、東莞、惠州、廣州、肇慶、佛山、中山、珠海、江門、香港及澳門兩個特別行政區(九市二區) 6,955.4萬人 |
區內城市 總區內生產總值(GDP) |
深圳、東莞、惠州、廣州、肇慶、佛山、中山、珠海、江門、香港及澳門兩個特別行政區(九市二區) 100,803億元人民幣 |
區內城市 人均生產總值 |
深圳、東莞、惠州、廣州、肇慶、佛山、中山、珠海、江門、香港及澳門兩個特別行政區(九市二區) 14.49萬元人民幣 |
交通網絡
港珠澳大橋、深中通道及廣深港高鐵等重點項目,將於未來五年內陸續建成及通車,有效加強區內城市群之間交通的互聯互通,以至實現城際一小時交通圈及三小時生活圈的發展。
粵港澳大灣區三大橋樑
港珠澳大橋 | 深中通道 | 虎門大橋 | |
長度 | 約50公里 | 約24公里 | 約15公里 |
狀況 | 主體工程已於2018年2月完工 | 預計2023年竣工 | 1997年建成,已通車 |
長度 |
港珠澳大橋 約50公里 |
深中通道 約24公里 |
虎門大橋 約15公里 |
狀況 |
港珠澳大橋 主體工程已於2018年2月完工 |
深中通道 預計2023年竣工 |
虎門大橋 1997年建成,已通車 |
資料來源︰團結香港基金
東岸
香港
國際金融、航運和貿易中心
面積︰1,106平方公里
常住人口︰約741.0萬人
地區生產總值(GDP)︰26,626億港元(約21,786億元人民幣)
人均地區生產總值(人均GDP)︰360,220港元(約294,740元人民幣)
主要產業︰貿易及物流業、金融服務業、專業及工商業支援服務業及旅遊業
深圳
高新技術研發與製造基地
面積︰1,992平方公里
常住人口︰1,253萬人
地區生產總值(GDP)︰22,438.4億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰183,127元人民幣
主要產業︰高新技術產業、金融服務業、現代物流業以及文化產業
東莞
中國重要的製造業及出口基地
面積︰2,460平方公里
常住人口︰834萬人
地區生產總值(GDP)︰7,582.1億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰91,329元人民幣
主要產業︰電子信息、電氣機械及設備、紡織服裝鞋帽、食品飲料加工、造紙及紙製
惠州
清潔能源生產基地、設有國家級的仲愷高新技術產業開發區
面積︰11,200平方公里
常住人口︰477.7萬人
地區生產總值(GDP)︰3,830.6億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰80,205元人民幣
主要產業︰石油化工、電子信息
西岸
珠海
被評為中國宜居城市第一名、設有國家級的珠海國家高新技術產業開發區及珠海橫琴自由貿易試驗區
面積︰1,732平方公里
常住人口︰176.5萬人
地區生產總值(GDP)︰2,564.7億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰149,100元人民幣
主要產業︰電子信息、生物醫藥、家電、電力能源、石油化工和精密機械
澳門
世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台
面積︰30.8平方公里
常住人口︰約65.7萬人
地區生產總值(GDP)︰4,042億澳門元(約3,207億元人民幣)
人均地區生產總值(人均GDP)︰622,803澳門元(約494,184元人民幣)
主要產業︰博彩業、酒店業、批發及零售業
中山
將建設為世界級現代裝備製造業基地、珠江西岸區域性綜合交通樞紐、區域科技創新研發中心
面積︰1,784平方公里
常住人口︰326萬人
地區生產總值(GDP)︰3,450.3億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰106,327元人民幣
主要產業︰家電、服裝、電子、燈飾、家具、五金製品
江門
計劃發展為輻射粵西的物流樞紐或中轉站
面積︰9,505平方公里
常住人口︰約456萬人
地區生產總值(GDP)︰2,690.3億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰59,089元人民幣
主要產業︰摩托車、紡織服裝、食品飲料、家具製造、建築材料、金屬製品、家用電器、造紙
北部
廣州
廣東省省會,省區政治經濟中心及交通樞紐
面積︰7,434平方公里
常住人口︰約1,449萬人
地區生產總值(GDP)︰21,503.2億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰150,678元人民幣
主要產業︰汽車、電子、石化、電力熱力、電器機械、通用及專用設備、大型運輸及航天設備、醫藥
佛山
嶺南文化的發源地之一、產業大多以民營企業為主導
面積︰3,798平方公里
常住人口︰約765萬人
地區生產總值(GDP)︰9,549.6億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰126,332元人民幣
主要產業︰機械裝備、家用電器、陶瓷建材、金屬材料加工及製品、紡織服裝、電子信息、食品飲料、精細化工及醫藥、家居用品製造
肇慶
廣東省糧食主產區之一、礦物資源豐富
面積︰14,891平方公里
常住人口︰約411.5萬人
地區生產總值(GDP)︰2,200.6億元人民幣
人均地區生產總值(人均GDP)︰53,674元人民幣
主要產業︰紡織服裝、食品飲料、家具、建材、金屬製品及家電
*為2017數字
資料來源︰香港貿易發展局、廣東省人民政府港澳事務辨公室、澳門統計暨普查局
粵港澳大灣區里程碑
日期 | 重要事件 |
2015年3月 | 國家發改委、外交部、商務部於2015年3月28日聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(「一帶一路」),首次提出要「深化」與港澳台合作,打造粵港澳大灣區的構想。 |
2016年3月 | 國務院《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》 提出要攜手港澳共同打造粵港澳大灣區,建設世界級城市群,構建以粵港澳大灣區為龍頭,以珠江—西江經濟帶為腹地,帶動中南、西南地區發展,輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶。 |
2016年3月 | 國家「十三五」規劃,強調支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用,推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設。 |
2017年3月 | 國務院總理李克強在國務院《政府工作報告》 中提出,要推動內地與港澳深化合作,研究制定「粵港澳大灣區城市群發展規劃」,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。 |
2017年7月 | 國家發改委與粵港澳三地政府在國家主席習近平的見證下,於香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,確立大灣區建設的合作重點領域,完善合作及協調機制。 |
2017年10月 | 《十九大報告》 再次重申「要支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施」。 |
日期 2015年3月 |
重要事件 國家發改委、外交部、商務部於2015年3月28日聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》(「一帶一路」),首次提出要「深化」與港澳台合作,打造粵港澳大灣區的構想。 |
日期 2016年3月 |
重要事件 國務院《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》 提出要攜手港澳共同打造粵港澳大灣區,建設世界級城市群,構建以粵港澳大灣區為龍頭,以珠江—西江經濟帶為腹地,帶動中南、西南地區發展,輻射東南亞、南亞的重要經濟支撐帶。 |
日期 2016年3月 |
重要事件 國家「十三五」規劃,強調支持港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用,推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設。 |
日期 2017年3月 |
重要事件 國務院總理李克強在國務院《政府工作報告》 中提出,要推動內地與港澳深化合作,研究制定「粵港澳大灣區城市群發展規劃」,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。 |
日期 2017年7月 |
重要事件 國家發改委與粵港澳三地政府在國家主席習近平的見證下,於香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,確立大灣區建設的合作重點領域,完善合作及協調機制。 |
日期 2017年10月 |
重要事件 《十九大報告》 再次重申「要支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施」。 |
資料來源︰《資料便覽︰粵港澳大灣區概況》,立法會秘書處資料研究組
想一想
- 有甚麼因素驅使中國建設及推動粵港澳大灣區?
- 在粵港澳大灣區建設中,香港擔當着甚麼角色?
香港的定位及功能
粵港澳大灣區是近年國家發展的重大戰略。香港可於區內繼續發揮金融、專業服務和國際聯繫等方面的優勢,扮演平台角色,成為大灣區面向海外發展的推手,推動整個灣區更開放,更市場化,與國際市場接軌。
機遇
- 強化產業鏈︰完善的交通網絡及政策安排為香港打通大灣區「九市二區」的區內人流、物流、資金流和資訊流。這些將加強區內各城市的合作交流,協調互補,完善整個珠三角地區的產業鏈,為香港提供強大的後盾,有助本港提升全球競爭力。
- 突破發展限制︰創科是全球未來發展的大方向,本港擁有大量科技業界人才,本地企業亦對國際科技潮流趨勢及技術標準具一定程度的了解。惟對比區內其他城市,本港政府及商界對於科研投入和整體研發能力或許較弱,相關產業難以發展。然而,大灣區內部分城市的高新技術產業發展日趨完善,對人才需求殷切,為本港年青人帶來大量的發展機遇。與此同時,本港人才及企業亦可幫助內地科技成果進行商業化開拓海外市場。
挑戰
- 經濟角色重疊︰大灣區內部分城市的地理優勢及主要產業有所重疊,削弱香港的競爭力。以貿易及物流業為例,它屬香港的經濟四大支柱產業之一(2016年該業增加值佔GDP的21.7%);惟區內另一城市,同樣位於珠江口的深圳,近年物流業發展亦相當蓬勃。2013年,深圳港貨櫃吞吐量更超越香港港口,成為全球第三大世界貨櫃吞吐量的港口。事件反映出大灣區發展並不一定有利於區內所有城市的各種產業,以至於此消彼長下,會加劇區內城市的競爭。
- 環境獨特融合需時︰基於獨特的歷史文化背景,香港於政治、經濟、社會及文化等層面,與內地其他城市明顯有所不同。然而,大灣區講求的是合作、互補,因此有持份者憂慮香港由於民情不同、制度差異,未能及時與區內城市接軌,進行合作,錯失大灣區發展帶來的經濟機遇。