評級制度不足 古蹟仍被清拆
歷史建築
香港的歷史建築分為三個級別:一級歷史建築具特別重要價值,「須盡一切努力予以保存」;二級歷史建築具特別價值,「須有選擇地予以保存」;三級歷史建築具若干價值,「宜以某種形式予以保存,若保存不可行,則可以考慮其他方法」。
古物諮詢委員會負責就香港的古舊建築提供意見,並作出評級,考量因素包括建築價值、罕有程度、保持原貌程度等,但標準不清晰,往往只有古蹟、廟宇才被保留,一些實用性建築如唐樓可能被忽視。
而且即使獲得評級肯定,歷史建築仍可能被拆卸。如果要拆卸或重建歷史建築,私人業主只需通知政府,法例上並無規定歷史建築不能被拆卸。
政府數字顯示,截至2021年3月,在全港1,444幢歷史建築物之中,共有1,013幢已獲評級的歷史建築,當中約6成半屬私人物業。而至今有1幢一級歷史建築、6幢二級或擬議二級歷史建築,以及20幢三級或擬議三級歷史建築,總共27幢歷史建築已被清拆。
法定古蹟
古物事務監督諮詢古物諮詢委員會,並經行政長官批准,可將個別地方或歷史建築定為法定古蹟。根據《古物及古蹟條例》,古物事務監督可阻止對古蹟作任何改動,或規定改動時必須遵守條件,以便保護古蹟。只有法定古蹟才享有法定保護,不能清拆。
綜合本地媒體報道、古物諮詢委員會網頁
政府缺周全計劃 團體批難保育
香港一直以來被批評缺乏一套周全的保育古物古蹟政策。
香港文物保育學會副會長陳柏慧曾於古蹟辦工作,她指古蹟辦曾聘請多名具文物保育相關學歷、來自建築測量等專業範疇的人士;不過,由於政府後來改變政策,改為從建築署調配人手到古蹟辦,變相有關人員不需要具備保育相關的經驗或學歷;再者,礙於政府人員需要互調部門,不利部門內部的人才培訓。
據文物保育學會的資料,古物古蹟辦事處現時只有不足5%的員工有文物保育相關的學歷。陳柏慧相信,這源於香港政府缺乏整全的保育政策,導致相關部門難以針對性投放人手和資源。
該學會另一名副會長張家榮則指,現時本港歷史建築評級制度集中於戰前建築,忽略了不少戰後建築也值得保留,但卻未被評級制度保護,例如位於灣仔司徒拔道友邦大廈,是出自加拿大日藉設計師木下一的意念,設計屬現代主義,除具美學價值外,建造方法亦相當前衞,很值得保育,但最後仍逃不過被拆的命運。
綜合本地媒體2021年4月25日報道
馬灣舊村將活化 區議員憂欠缺機制 難以監察
香港政府於3月31日宣布,批准發展「馬灣公園第二期」,當中提到由地產發展商保育、修復及翻新馬灣舊村,將舊村改建作藝術村,提供藝術工作室、工作坊、零售及餐飲用地,而歷史遺址如天后廟、早前發現的「九龍關」紀念碑和碑石,以及梅蔚石刻均會被保育發展,預計工程在三年內完成。
然而,當區區議員劉志雄指出,在目前制度下,他們難以監察地產商的保育工作。他續稱,當地有四塊「九龍關」碑石,放置在汲水門稅廠的四角,目前只發現一塊,;在馬灣舊村未進行充分查察的情況下便開始工程,有機會破壞未被發現的文物,要求派出專家進行大規模文物考證,才進行發展。
綜合本地媒體2021年4月26日報道