上世紀七十年代,中國推行改革開放,逐步對外開放,鼓勵外資到中國投資。1985年,鄧小平提出讓「一部分地區、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區、其他的人,逐步達到共同富裕。」國家優先發展沿海城市,令東部沿海城市在資源、基礎建設及社會福利等各方面水平都高於中西部。兩區居民的生活水平差距因而擴大。
為應對發展不平衡的問題,中央政府於2001年提出西部大開發的計劃,以及於2013年提出「一帶一路」倡議,期望能拉近東、西部的差距,達至均衡發展。與此同時,中西部城市亦提出優厚的工作待遇挽留人才,以維持城市的長期發展。
思考方向
- 中央政府十多年來積極解決東西差距問題,透過推動與國內富裕省份和與海外的合作,帶動中西部城市的發展。
- 由於西部城市發展較東部落後,中西部人才熱衷到東部城市的企業打工,以獲取更佳的薪酬待遇和職業發展。東部沿海城市因發展較早,外資及大型企業雲集,擁有更多具潛力的工作機會,供年輕人長線發展。
- 人才吸引力是量度一個城市的發展水平和潛力的重要指標。因此在面對大量人才流向東部城市的情況下,部分中西部城市及企業為吸納大學畢業生及技術人才定居就業,除了提供優厚的薪水,更推出送戶口、建房子與發補貼三項優惠政策。
想一想
- 你認為有甚麼因素導致內地出現東西差距的問題?
- 試就中西部企業如何吸引人才,提出可行建議。
- 你認為西部大開發對拉近東西差距起了甚麼作用?
西部大開發 China Western Development
西部大開發是中央政府開發西部的國家戰略。2001年3月,中央政府發表的第十個五年計劃報告(簡稱「十五」計劃)當中,正式提出實施西部大開發的具體部署。西部大開發範圍包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、雲南、貴州、西藏、廣西、內蒙古12個省、自治區和直轄市。
戶籍制度 Household Registration System
戶籍制度是一種以戶為單位的人口管理制度。這個歷史悠久的管理制度建基於家庭和宗族的重要性,不同年代政府所賦予戶籍管理的內容是不一樣的。1949年新中國成立以來,將內地居民的戶籍劃分為農業戶籍和非農業戶籍,這兩類戶籍享有一系列不同的社會福利。中央政府透過戶籍制度,來有效地控制和調節人口的流動及流向、城鎮化的進程,以及各種資源的分配,也由此帶來一些負面的影響,如城鄉二元化的問題。