撫養比率 dependency ratio
年齡結構可依生產能力劃分成三個階段,即未成年人口(兒童)、成年人口及老年人口。撫養比率(又稱依賴人口)即指在人口當中,非勞動年齡人口(即未成年人口及老年人口)對勞動年齡人口之比例,以量度勞動力人口的負擔程度。撫養比率愈高,代表成年人的負擔愈重,成為社會經濟發展的負面因素。撫養比率還可細分為少年撫養比率及老年撫養比率。
少兒撫養比率 child dependency ratio
又稱少年兒童撫養系數,是指某一人口中少年兒童人口數與勞動年齡人口數之比,通常用百分比表示,以反映每100名勞動年齡人口要負擔多少名少年兒童。
老年撫養比率 elderly dependency ratio
又稱老年人口撫養系數,是指某一人口中老年人口數與勞動年齡人口數之比,通常用百分比表示,用以表明每100名勞動年齡人口要負擔多少名老年人。老年人口撫養比是從經濟角度反映人口老化社會後果的指標之一。
現況
據聯合國定義,當一個社會年齡在 65 歲及以上人士(長者)佔總人口比例達 7%,表示這個社會已步入老齡化;若長者比例達到14%則成為老齡社會;若超越 20% 則界定為超老齡社會。
2001年中國內地的長者佔總人口已超過7%,象徵着國家正式步入老齡化社會。現時內地社會正面對多種老齡化帶來的挑戰,其中包括:
- 長者總體收入水平不高,因老返貧、因病致貧風險較大
- 失能、半失能老年人口數量較多,護理服務需求持續上升
- 宜居建設滯後、社會整體對老年生活需要準備不足等
影響
由於生育率持續偏低,人均預期壽命普遍延長,令人口年齡結構老化,撫養比率不斷增加。撫養比率是量度在社會或經濟上有可能需要撫養的人口的比重,同時撫養比率還反映出一個社會的人口結構和老齡化程度。撫養比率愈高,代表著成年人口的負擔愈重,會對國家長遠的經濟及社會發展造成負面影響;當中以龐大的老齡人口對經濟的不良影響最引人關注。
老齡化社會帶來的經濟問題
- 增加政府在社會保障方面的開支︰根據1996年通過的《中華人民共和國老年人權益保障法》,國家對經濟困難的老年人給予基本生活、醫療、居住或者其他救助。因此老年人口比重增加,將加重政府的財政負擔。
- 增加醫護服務開支︰由於老人的生理機能衰退和抵抗能力下降,患病率和發病率明顯增加,這必然導致對醫療服務需求的顯著增加。研究顯示,65歲以上人口的人均醫療費用大約是65歲以下人口的三至五倍。
- 納稅人口比例下降︰就業人口持續減少,降低納稅人口比例,影響政府財政收入。
- 人力資源成本上升︰人口紅利逐漸消失,以至出現勞工短缺現象,勞動力成本逐步上升,影響國家競爭力。
- 消費能力下降︰20-39歲的年輕人購買力強,消費潛力較大,而老年人消費潛力則隨着年齡的增加而遞減。長者比例上升將對內需造成負面影響。
中國老齡科學研究中心與社會科學文獻出版社昨天共同發佈了《老齡藍皮書:中國城鄉老年人生活狀況調查報告(2018)》,報告指出城鄉老年人經濟自評狀況持續向好,其消費模式表現在以下四個方面︰
一是照護服務需求規模不斷擴大。從具體服務項目來看,38.1%需要上門看病服務,12.1%需要上門做家務服務,11.3%需要康復護理服務。
二是老年旅遊消費受青睞。調查顯示,2015年我國14.31%的老年人有旅遊消費,平均消費金額為4,928元。
三是部分老齡用品消費持續增長。按照2010年資料測算,老年保健品市場產值超過500億元,老年人對醫藥用品消費增長也非常快。從2015年調查資料來看,我國城市老年人平均醫藥費支出2,341元,佔到消費總支出的11.6%;農村老年人平均醫藥費支出1,395元,佔到消費總支出的15.7%。
四是網絡消費成新寵。調查還顯示,5.0%的老年人經常上網。大部分老年人上網主要是看新聞,這一比例佔到了85%,其次是看影視劇,佔到了65.4%,聊天和炒股票各佔到21.2%和14%,網上購物佔到了12.4%。
摘錄自新民網2018年5月16日